Turnhout - Toekomstplan stedelijke administratie

De stad Turnhout zoekt een multidisciplinair ontwerpteam voor een ruimtelijk-financieel scenario-onderzoek rond de toekomstige huisvesting van haar stedelijke administratie en de herbestemming van het stadhuis. De opdracht moet leiden tot een helder afwegingskader voor een duurzame, efficiënte en toekomstgerichte oplossing die bijdraagt aan de ambities van de stad op het vlak van dienstverlening en stadsontwikkeling.

Turnhout vormt met haar 48.000 inwoners het hart van de Antwerpse Kempen. In het bestuursakkoord 2025-2031 heeft het stadsbestuur verschillende strategische doelstellingen geformuleerd. Als gevolg van eerdere beleidskeuzes en organisatorische ontwikkelingen is de stedelijke administratie vandaag aan de rand van het stadscentrum gevestigd. Een belangrijke ambitie van het huidige bestuur is het versterken van het stadshart door de dienstverlening naar het centrum terug te brengen en zo bij te dragen aan een levendige en aantrekkelijke binnenstad. Daarnaast wil de stad haar patrimonium verder verduurzamen in functie van de klimaatdoelstellingen en evolueren naar koolstofvrije gebouwen. Ook het creëren van moderne, inspirerende en efficiënte werkomgevingen voor zowel medewerkers als bezoekers vormt een belangrijke beleidsdoelstelling. 

Momenteel zijn de stedelijke administratieve diensten ondergebracht in twee gebouwen van de voormalige legerkazerne op de Campus Blairon, een militair complex uit 1938 ten zuidwesten van het stadscentrum. De campusgebouwen werden in het begin van de jaren 2000 gerenoveerd, maar zijn inmiddels opnieuw aan renovatie toe. De energetische prestaties van de gebouwen zijn ondermaats en de structuur is moeilijk aanpasbaar. Daarnaast is de stad eigenaar van het stadhuis aan de Grote Markt 1, in 1959-61 gebouwd naar een ontwerp van Alexis Dumont en Emile Patoux. De monumentale voorbouw is beeldbepalend voor het drukbezochte marktplein. Enkel het representatieve gedeelte van het L-vormige complex wordt vandaag nog gebruikt voor ceremoniële functies (gemeenteraadszittingen en huwelijksplechtigheden), de rest staat leeg. Door een jarenlang gebrek aan onderhoud verkeert het gebouw in slechte staat en is een groot deel ervan niet langer bruikbaar. 

Momenteel wordt door een externe partij een studie uitgevoerd naar de gewenste toekomstige organisatiestructuur van de stedelijke dienstverlening. Op basis van genoemde beleidsdoelstellingen en de visie op de toekomstige dienstverlening wenst de stad Turnhout verschillende huisvestingsscenario’s te onderzoeken. Daarbij heeft het bestuur reeds enkele mogelijkheden in beeld, gaande van een gedeeltelijke renovatie en beperkte heractivering van het stadhuis met de terugkeer van enkele frontofficediensten, tot een volledige herschikking van de stedelijke administratie, waarbij de Campus Blairon wordt verlaten en het stadhuis wordt gerenoveerd, al dan niet in combinatie met gedeeltelijke sloop en vervangbouw op dezelfde locatie of bijkomende nieuwbouw in het stadscentrum. Daarop zijn verschillende varianten denkbaar in functie van fasering en verhuisbewegingen.  

Via ontwerpend onderzoek wil de stad een beter inzicht krijgen in dit complexe vraagstuk. Het doel is tot een helder ruimtelijk en financieel afwegingskader te komen voor de toekomst van het stadhuis, de gebouwen op Campus Blairon en de stedelijke administratie. Hiervoor is het stadsbestuur op zoek naar een multidisciplinair ontwerpteam. De opdracht omvat zowel bouwkundig, ruimtelijk-programmatorisch als financieel onderzoek en behandelt minimaal volgende aspecten: 

• de ruimtelijke haalbaarheid, vertrekkende vanuit het potentieel van de bestaande bebouwing en de toekomstige ruimtebehoeften; 
• de financiële consequenties, waaronder investerings-, exploitatie- en onderhoudskosten; 
• de impact op de verkeersstromen van personeel en bezoekers, met bijzondere aandacht voor bereikbaarheid, parkeerbehoefte en laden en lossen; 
• de impact op de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening, in het bijzonder wanneer renovatiewerken plaatsvinden in gebouwen die in gebruik blijven; 
• de realisatietermijn en fasering.  

Het stadsbestuur moet nauw betrokken worden bij het volledige traject en verwacht een intensieve samenwerking met een aantal administraties. De stad zal instaan voor de praktische en inhoudelijke organisatie van de overlegmomenten. Het eindresultaat van deze studie moet de stad Turnhout in staat stellen een weloverwogen keuze te maken voor een toekomstbestendige huisvestingsstrategie die aansluit bij haar beleidsambities op het vlak van dienstverlening, stadsontwikkeling, duurzaamheid en personeelsbeleid. 

Het Team Vlaams Bouwmeester begeleidt het volledige traject en maakt deel uit van het adviescomité voor de gunning van de opdracht.  

De Oproep aan geïnteresseerden heeft als doel om een lijst van geïnteresseerde ontwerpteams samen te stellen. In deze fase is het niet nodig reeds een multidisciplinair team te vormen. De ontwerper kan zich voor de overige disciplines in de offertefase laten bijstaan door een derde partij.   

Deze lijst zal de opdrachtgever in staat stellen om een keuze te maken van aan te schrijven ontwerpers. Aan de aanmelding zijn geen rechten of plichten verbonden, noch voor de indiener, noch voor de opdrachtgever. De aanmeldingen zijn louter voor intern gebruik bij de opdrachtgever en het Team Vlaams Bouwmeester. De aanmeldingen zullen nergens bekendgemaakt worden.